陜西華夏招標有限公司受合陽縣住房和城鄉建設局委托，經政府采購管理部門備案，按照政府采購程序，就合陽縣城市低洼區雨水收集綜合利用PPP項目公開招標。項目已具備采購條件，現進行公開招標前的資格預審，歡迎符合資格要求的潛在社會資本（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

一、項目名稱

合陽縣城市低洼區雨水收集綜合利用PPP項目（下稱“本項目”或“項目”）

二、項目編號：SXHXZB2017-ZC-GK1140

三、項目采購人

合陽縣人民政府授權合陽縣住房和城鄉建設局為本項目的實施主體，因此，合陽縣住房和城鄉建設局為本項目的采購人。

地址：陜西省渭南市合陽縣鳳凰西路。

聯系：劉工

聯系電話：18909135897

四、采購代理機構

名稱：陜西華夏招標有限公司

地址：西安市南二環西段202號九座花園1605室

聯系人：朱工

聯系電話：029-88899970-829

五、采購內容

依據公開、公平、公正和擇優原則，通過公開招標方式，選擇合陽縣城市低洼區雨水收集綜合利用PPP項目社會資本。

六、項目概況

（一）項目建設內容

本項目位于渭南市合陽縣，包含三個子項目：太姒湖景觀項目、城市水景觀廊道項目和城區景觀提升項目。

1.太姒湖景觀項目位于縣城規劃區東南部，是集城市生態、防洪、景觀、休閑、旅游服務為一體的雨水收集利用工程，總用地面積約780.63畝。主要建設內容包括：征地拆遷、雨水收集建設工程、太姒湖周邊配套綠化工程、雨水收集管網建設工程、雨水凈化設施、雨水利用管網建設等內容。

2.城市水景觀廊道項目全長12.7公里，總用地面積1210.62畝。其中：北廊道西起九龍湖，沿公園南路向東至西禹高速西側，平均寬度84米；東廊道沿西禹高速向南接太姒湖，平均寬度150米。主要建設內容包括：征地拆遷、水系開挖、文化廣場、主題公園、主題廣場、主題紀念館等濱水景觀及城市慢行系統建設，形成功能齊全、景色宜人的水、路、橋、壩、景完整生態水系。

3城區景觀提升改造項目：主要指武帝路、東、西大街—黃河路景觀提升改造工程。武帝路項目南起印光大街，北至泰山西路，全長3.04公里，東大街、西大街、黃河街及延伸段道路項目西起武帝路，東至新城村，全長3.2公里。

（二）項目總投資

本項目總投資為14億元，其中：太姒湖景觀項目總投資5.70億元、城市水景觀廊道項目總投資6.30億元、城區景觀提升項目總投資2億元。項目最終投資額以合陽縣審計部門的審計結果為準。

（三）項目運作方式

本項目采用PPP模式運作，具體采用“建設—運營—移交（BOT）”的運作方式。

合陽縣人民政府授權合陽縣住房和城鄉建設局為本項目實施機構，授權合陽縣城市建設投資開發有限公司為本項目政府方出資代表。本項目將由合陽縣住房和城鄉建設局通過法定程序選擇社會資本，由中標社會資本與合陽縣城市建設投資開發有限公司根據《合資經營協議》，在合陽縣注冊成立項目公司。在建設期，由項目公司負責本項目的投資、融資、建設，并承擔相關費用。在運營維護期，由項目公司負責本項目的運營維護，項目公司通過獲得政府付費（含可用性服務費和運營維護服務費）收回投資并獲取合理收益。運營維護滿后，項目公司將所有項目設施完好無償、并不附帶任何他方權利地移交給政府方指定機構。

（四）投融資結構

本項目總投資為14億元，項目資本金為項目總投資的20%，其余部分通過銀行等金融機構進行長期債務融資，即本項目需資本金為2.80億元，銀行貸款金額11.20億元。項目公司政府方與社會資本的股權比例為5%:95%，項目資本金需政府方出資5%，金額為0.14億元；社會資本出資95%，金額為2.66億元。由社會資本控股，雙方均以現金出資。

（五）項目合作期限

本項目合作期12年，其中：建設期2年，運營維護期10年。

（六）回報機制

本項目無運營收入，屬非經營性項目，因此本項目的回報機制為“政府付費”模式。

七、申請人資格要求

（一）申請人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定。

（二）申請人必須是中國境內依法注冊的獨立法人實體，營業執照沒有處于被吊銷或被撤銷、企業被責令關閉等不良狀態。本項目接受不聯合體申請。

（三）資質要求

申請人應同時具有建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包一級或以上資質和建筑工程施工總承包壹級或以上資質，并具有有效的安全生產許可證。

（四）財務要求

1.申請人企業凈資產不低于人民幣8億元（以經審計的2016年財務報表為準）；

2.申請人資產負債率不得高于85%（以經審計的2016年財務報表為準）；

3.申請人應具有不低于項目投資概（估）算的投融資能力，銀行綜合授信額度不低于人民幣18億元。

（五）業績要求

自2012年01月01日起，申請人至少提供一個單項合同額10億元人民幣（含）以上PPP項目業績（限市政公共工程類或建筑工程類）或至少提供一個單項合同額10億元人民幣（含）以上施工項目業績（限市政公共工程類或建筑工程類）。業績認定以已簽署的合同或中標通知書等有效證明文件為準。已完工程以交竣工驗收證明文件時間為準，在建工程以已簽署的合同或中標通知書時間為準。

（六）信譽要求

申請人應具有合法的法律地位，在資格預審公告發布之日前三年內無行賄犯罪等重大違法記錄(注冊地檢察機關或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函均可)。

（七）合陽縣政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委員會、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[2015]42號文件規定的融資平臺公司除外），不得作為本項目申請人。

八、資格預審方法

（一）本次資格預審采用合格制。本項目有3家或以上申請人通過資格預審的，采購人將繼續開展后續招標工作；如通過資格預審的申請人不足3家的，采購人在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；經重新資格預審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

（二）采購人將只向通過資格預審的申請人發出投標邀請書，只有收到投標邀請書的申請人方可參與本項目投標。

九、資格預審文件獲取

請申請人于2017年08月01日至2017年08月07日（法定公休日、法定節假日除外），每日8:30―11:30，14:00―17:00（北京時間，下同），在西安市南二環西段202號九座花園1605室購買資格預審文件。

購買資格預審文件時需攜帶以下資料：單位介紹信、經辦人身份證原件及復印件加蓋公章。

資格預審文件每套售價500元，售后不退，謝絕郵寄。

十、資格預審申請文件的提交

1、提交資格預審申請文件截止時間：2017年08月25 日14:30時

2、提交資格預審申請文件的地點為：西安市南二環西段202號九座花園1619室會議室

3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

十一、發布公告的媒介

本次資格預審公告在陜西省政府采購網發布。

十二、其他事項

采購項目聯系人：朱工

聯系電話：029-88899970/72/73

戶  名：陜西華夏招標有限公司

開戶行：工行西安城南科技支行

賬  號：3700024819200130193

陜西華夏招標有限公司

2017年07月31日